06. Las pensiones

Las pensiones son la piedra angular de los actuales sistemas de bienestar

Se protege las situaciones de necesidad derivadas de accidente o enfermedad profesional, común, y a la práctica totalidad de la población no solo a trabajadores por el mero hecho de estar afectados por insuficiencia de recursos.

Justificación y objetivo de la intervención pública en el proceso de determinación de las pensiones

La justificación de la intervención pública es la eliminación de la pobreza en la ancianidad o en situaciones de imposibilidad de actividad laboral, así como la obligación del SP de garantizar un determinado nivel de ingresos a este colectivo.

Para fijar los objetivos es preciso determinar dos variables:

  • Edad de jubilación. Se puede guiar por dos criterios:

    • Criterio económico: cuando se reduce la productividad por deterioro físico, dejando paso a individuos más productivos, aumentando la producción global.

    • Criterio social: derecho del individuo de dedicar su tiempo al ocio.

Funcionamiento de las distintas técnicas de financiación

Se estudian los mecanismos alternativos a la provisión de las pensiones. Se pueden organizar de muchas formas, pero las básicas son:

Sistemas de reparto

  • Sistemas de reparto estricto: las pensiones se pagan con cotizaciones de los trabajadores activos, asumiendo el Gobierno su insuficiencia, pero la prestación no se reduce.

  • Sistema de cuentas nocionales, cada trabajador va incrementando su cuenta con sus cotizaciones realizadas mas sus intereses. Se establece una edad mínima de jubilación pero el momento en que esta se produce es una elección del trabajador.

Su pensión va en función de su capital acumulado y los años de esperanza de vida.

Sistemas de Capitalización alternativa a los anteriores.

  • Capitalización en sentido estricto. Las cotizaciones se acumulan en un fondo individual más sus intereses. Se recuperará en forma de pensión vitalicia o como pago único.

  • Planes de Pensiones ocupacionales son gestionados por la propia empresa o por una gestora, y pueden ser:

    • De Bº definido. La pensión se determina de forma contractual ajeno al tipo de interés, asumiendo el riesgo el empresario - De Contribución definida. La pensión se determina en función del tipo de interés del mercado. El riesgo lo asume el trabajador.

    • Híbridos. Pueden existir diversas combinaciones según el país.

Los países pueden tener varios mecanismos simultánea/ * Variables más relevantes para la viabilidad futura de los sistemas de pensiones.

La situación actual, por aumento de al esperanza de vida así como el aumento de años dedicados a la formación, hace que cada vez se vaya trabajado menos, por lo que la edad de jubilación debería haberse aumentado.

Nivel de prestaciones. Existen dos posibilidades:

  • Mínimo vital igual para todos los jubilados.

  • Mantenimiento de rentas en la jubilación similares al periodo activo.

Estos objetivos podrían lograrse con prestaciones públicas o privadas.

Importancia de determinar la edad óptima de jubilación

Reformas acometidas en los países de nuestro entorno

Características básicas.

4 países tiene un sistema público de reparto de pensiones que provee una pensión fija, unos universal Dinamarca y Holanda y otro en función de las cotizaciones Reino Unido e Irlanda.

Dinamarca tiene además un sistema público obligatorio de pensiones complementarias.

Holanda tiene además un sistema público de pensiones ocupacionales.

En el resto de países los sistemas públicos de reparto son proporcionales a los ingresos.

Implicaciones económicas.

Cuando los sistemas públicos acrecen de un componente proporcional significativo, se obliga a los trabajadores a adquirir planes privados, general/ ocupacionales.

Las pensiones públicas de reparto son la base esencial de las pensiones en la jubilación incluso en aquellos países donde existen pensiones capitalizadas obligatorias. Se puede decir que en ningún país del mundo las pensiones dependen de un sistema de capitalización estricto.

Que depende de la rentabilidad del mercado.

En España el sistema de pensiones ha sido un instrumento muy efectivo para mantener los niveles de renta en la jubilación. La tasa de pobreza en la ancianidad es más baja a la de la población general.

Inconvenientes del tránsito de un modelo de reparto a uno de capitalización

Se plantea reformar el sistema de pensiones contributivas desarrollando un sistema mixto compuesto por:

  • Un sistema de pensiones públicas de reparto.

  • Un sistema de capitalización privada Ambos obligatorios y que proporcionen la pensión final.

Las tendencias actuales anuncian serias dificultades para el sistema existente. Los ingresos apenas aumentan, y crece incesante/ el nº de pensiones y su importe.

Las perspectivas son de insuficiencia financiera que arrojará déficit. Se prevé un envejecimiento de la población. Antes de que esto suceda, se acometerán reformas.

La regulación de los planes de pensiones en 1987, lo hace cada vez más usados.

Sistema mixto

Las reformas se encauzan hacia un sistema mixto. Las razones que recomiendan un enfoque mixto son:

  • Incertidumbre que rodea al futuro lejano.

  • Necesidad de adoptar un curso de acción preventiva.

  • Conveniencia de preservar los aspectos positivos del sistema de reparto.

El sistema mixto supondrá reformas del sistema existente e impulso del sistema de pensiones privada. Está compuesto por dos subsistemas, ya que ambos tienen ventajas e inconvenientes.

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