07. Las políticas de empleo

Principales rasgos descriptivos del mercado de trabajo

Principales causas de desempleo

Se considera un efecto del EB. Genera trampas de pobreza. Otras teorías contrarias, que el paro es consecuencia de un desarrollo insuficiente del EB.

Ninguna de estas visiones es cercana a la realidad.

Políticas del SP para intervenir en el mercado de trabajo

La falta de trabajo remunerado es la principal causa de pobreza, exclusión social y desigualdad en los niveles de renta. El empelo es un elemento clave para el desarrollo del Estado del Bienestar.

Son políticas de empleo las actuaciones públicas dirigidas a regular el mercado o mejorar la situación laboral de los trabajadores.

Regulación del mercado de trabajo

Se pueden clasificar:

  1. Sistema de contratos de trabajo. Regulación de las condiciones de entrada y salida en el empleo.

  2. Regulación entre costes laborales y productividad del trabajo.

  3. Legislación de salarios mínimos y regulación de la negociación colectiva.

Políticas del mercado de trabajo

Distinguimos las categorías:

  1. Políticas pasivas. Objetivo: mantener las rentas de los parados. Sistema de prestaciones por desempleo, que pueden ser Contributivas o Asistenciales.

  2. Políticas activas: Objetivo: aumentar la inserción laboral de desempleados o la productividad mediante la mejor cualificación.

Existen 4 tipos de programas:

  • Creación directa de empleo por el SP.

  • Subvenciones al empleo en el sector privado.

  • Programas de formación.

  • Servicios públicos de intermediación del mercado de trabajo.

Las políticas activas pueden verse afectadas por efectos negativos como son:

  • Efecto peso muerto. Los empleos creados para parados se hubieran creado sin los programas de empleo correspondientes.

  • Efecto sustitución. Los empleo creados por esos programas podrían haber sido ocupados por trabajadores no amparados en esos programas.

  • Efecto desplazamiento. Los empleos creados por empresas cubiertas podrían sustituir a empleos de otras empresas.

  • Efecto salarial. Al disminuir el coste del despido, aumenta la presión salarial y el empleo disminuye.

  • Efecto búsqueda. Disminuye la búsqueda de empleo en los trabajadores que asisten a esos programas.

Estrategias desde la UEM unión europea monetaria para coordinar las políticas de empleo de los países que lo integran

A pesar de las diferencias entre las políticas de empleo la UE comparte una misma estrategia para reformar esta legislación.

El Tratado de Ámsterdam da al problema del paso importancia prioritaria de varias formas:

  • Alcanzar un elevado nivel del empleo como objetivo de la UE.

  • El empleo se declara cuestión de interés común.

  • Todas las políticas comunitarias se evaluarán en función del impacto s/ el empleo.

  • Creación de un procedimiento para el seguimiento y evaluación de las políticas de empleo de cada país miembro.

  • Crea estructuras institucionales permanentes dedicadas a un debate transparente y continuo s/ temas de empleo.

  • Permitir la toma de decisiones por mayoría cualificada.

En la cumbre de Luxemburgo de 1997 los jefes de gobierno acuerdan un procedimiento de coordinación de las políticas de empleo.

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